Bail and its types

OVERVIEW

जमानत और उसके प्रकारों, पैरोल और फरलो के बीच अंतर

(Bail and its types, difference between parole and furlough)

विषय सूची:

  1. प्रस्तावना (Introduction)
  2. जमानत क्या है?
  3. जमानत के प्रकार
  4. पैरोल का क्या अर्थ है?
  5. पैरोल के प्रकार
  6. फर्लो का क्या अर्थ है?
  7. पैरोल और फरलो के बीच अंतर
  8. गृह मंत्रालय के दिशानिर्देश
  9. किस अवधि के बाद पैरोल/छुट्टी की दूसरी अवधि का लाभ उठाया जा सकता है?
  10. क्या अंतिम पैरोल से 06 महीने की अवधि समाप्त होने से पहले पैरोल का लाभ उठाया जा सकता है?
  11. क्या दोषी दोषी बिना छूट के न्यूनतम अनिवार्य आजीवन कारावास की सजा के लिए पैरोल/फरलो का लाभ उठा सकते हैं?
  12. दोषी के द्वारा पैरोल/फरलो के लिए सशस्त्र बल सामान्य न्यायालय में आवेदन
  13. पैरोल/फरलो पर निर्णय नहीं लेने पर प्रशासन के आदेश को चुनौती
  14. निष्कर्ष

अनुच्छेद 21, भारत का संविधान जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता का अधिकार देता है। दोषी साबित होने तक, एक व्यक्ति को निर्दोष माना जाएगा। नतीजतन, जब तक एक निष्पक्ष और न्यायपूर्ण प्रक्रिया शुरू नहीं की जाती है, तब तक आरोपी को उसकी स्वतंत्रता से वंचित नहीं किया जा सकता है। इस आर्टिकल में जमानत से जुड़ी अहम जानकारियां दी गई हैं।

 

प्रस्तावना (Introduction)

1973 की आपराधिक प्रक्रिया संहिता में "जमानत" की कोई परिभाषा नहीं दी है। जमानत से सम्बंधित प्रावधान CrPC की धारा 436-450 में निर्दिष्ट हैं। CrPC की पहली अनुसूची यह भी निर्धारित करती है कि कौन से अपराध जमानती हैं और कौन से नहीं। गैर-जमानती अपराध गंभीर अपराध होते हैं। भारतीय संविधान अनुच्छेद 21 के तहत सभी व्यक्तियों को जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता की सुरक्षा की गारंटी देता है। यह मानवीय गरिमा और व्यक्तिगत स्वतंत्रता के साथ जीने का मौलिक अधिकार सुनिश्चित करता है, जो हमें जमानत लेने का अधिकार देता है यदि हम कोई कानून प्रवर्तन प्राधिकारी हैं तो दृष्टि को गिरफ्तार करते हैं। अग्रिम जमानत सम्बंधित प्रवधान CrPC की धारा 438 के तहत दिया हुआ है। यह भारत के विधि आयोग की सिफारिश पर आधारित है, जिसने अपनी 41वीं रिपोर्ट में अग्रिम जमानत के प्रावधान को शामिल करने की सिफारिश की थी।

जमानत क्या है?

'जमानत ' शब्द एक पुरानी फ्रांसीसी क्रिया 'बेलर (baler)' से लिया गया है जिसका अर्थ है 'देना' या 'डिलीवर करना (to deliver)' जमानत, एक आपराधिक मामले में आरोपी की अनंतिम रिहाई को संदर्भित करता है जिसमें न्यायालय ने अभी तक निर्णय की घोषणा नहीं की है। ब्लैक लॉ डिक्शनरी के अनुसार, जमानत का अर्थ है - "एक कैदी की रिहाई के लिए अदालत द्वारा आवश्यक सुरक्षा जिसे भविष्य में पेश किया जाना चाहिए।" गिरफ्तारी का मकसद आरोपी को कोर्ट के सामने पेश कर न्याय के कटघरे में खड़ा करना है। 'जमानत' का तात्पर्य कुछ अपराधों के अभियुक्त को मुकदमे के लिए अदालत में उसकी भविष्य की उपस्थिति सुनिश्चित करके और उसे अदालत के अधिकार क्षेत्र में रहने के लिए मजबूर करके रिहा करना है।

जमानत के प्रकार:

  1. नियमित जमानत

आरोपी CrPC की धारा 437 और 439 के तहत नियमित जमानत के लिए आवेदन कर सकता है। इसके माध्यम से न्यायालय गिरफ्तारी के तहत एक व्यक्ति को जमानत राशि के रूप में राशि का भुगतान करने के बाद पुलिस हिरासत से रिहा करने का आदेश देता है। 

  1. अंतरिम जमानत

यह अदालत का एक सीधा आदेश है कि आरोपी को उसकी नियमित या अग्रिम जमानत याचिका अदालत के समक्ष लंबित रहने तक अस्थायी और अल्पकालिक जमानत दी जाए।

  1. अग्रिम जमानत

किसी अपराध के आरोपी को गिरफ्तारी से पहले जमानत देना सत्र या उच्च न्यायालय का सीधा आदेश है। जब कोई व्यक्ति गिरफ्तार होने को लेकर आशंकित होता है तो वह व्यक्ति अग्रिम जमानत के लिए आवेदन कर सकता है।

पैरोल का क्या अर्थ है?

  • पैरोल का अर्थ है किसी कैदी को किसी विशेष उद्देश्य के लिए अस्थायी रूप से या अच्छे व्यवहार के वादे पर सजा की समाप्ति से पहले रिहा करना।
  • पैरोल शब्द फ्रांसीसी वाक्यांश "जे डोने मा पैरोल" से लिया गया है, जिसका अर्थ है "मैं अपना वचन देता हूं।"
  • पैरोल कैदी समाज में लौट सकते हैं और परिवारों और दोस्तों के साथ मेलजोल कर सकते है।
  • इसके लिए एक निर्दिष्ट अवधि के लिए अधिकारियों को आवधिक रिपोर्टिंग की आवश्यकता होती है। यह उस व्यक्ति को प्रदान किया जाता है जो पहले ही अपनी सजा के एक हिस्से को पूरा कर चुका है।
  • यह सजा के निलंबन के साथ एक कैदी को रिहा करने की एक प्रणाली है। रिहाई सशर्त होती है की, यह आमतौर पर व्यवहार के अधीन है, और एक निर्धारित अवधि के लिए अधिकारियों को समय-समय पर रिपोर्टिंग की आवश्यकता होती है।
  • पैरोल एक अधिकार नहीं है और एक कैदी को एक विशिष्ट कारण से दी जाती है, जैसे कि परिवार की मृत्यु या रक्त संबंधी की शादी।
  • यदि सक्षम प्राधिकारी संतुष्ट हो कि अपराधी को रिहा करना समाज के हित में नहीं होगा तो उस कैदी को मना भी किया जा सकता है, भले ही वह पर्याप्त कारण बताता हो।
  • कैदी ने कम से कम एक वर्ष जेल में सजा पूरी कर चुकी हो।
  • कैदी छह महीने की पैरोल के बाद ही दोबारा पैरोल के लिए आवेदन कर सकता हैं।
  • अगर कैदी ने अपनी पिछली पैरोल अवधि के दौरान कोई अपराध किया है, तो कैदी को और पैरोल के लिए पात्र नहीं होना चाहिए।
  • कैदी को अपनी पिछली रिहाई के किसी भी नियम और प्रतिबंध का उल्लंघन नहीं करना चाहिए तो वो पैरोल का हक़दार होगा।

पैरोल के प्रकार:

  1. नियमित पैरोल

अन्य सभी मामलों में, सरकार नियमित पैरोल के लिए आवेदनों पर विचार कर सकती है।

निम्नलिखित आधारों पर निरोध के आवेदन पर विचार किया जा सकता है:

  • परिवार के किसी सदस्य की गंभीर बीमारी।
  • दुर्घटना या परिवार के किसी सदस्य के खोने के कारण परिवार के सदस्यों की हालत गंभीर होने पर।
  • अगर बच्चे के जन्म के दौरान दोषी की पत्नी की देखभाल के लिए परिवार का कोई अन्य सदस्य उपलब्ध नहीं हो तब पैरोल दी जा सकती है।
  • प्राकृतिक आपदाओं से हुई क्षति सहित दोषी के परिवार के जीवन या संपत्ति के लिए गंभीर स्थिति।
  • दोषी परिवार के किसी सदस्य (पुत्र, पुत्री, बहन या भाई) का विवाह होने पर नियमित पैरोल दी जा सकती है।
  • सामाजिक और पारिवारिक संबंधों को बनाए रखना होता है।
  1. कस्टडी पैरोल
  • कस्टडी पैरोल केवल आपात स्थिति में ही दी जा सकती है। जब कोई आरोपी/दोषी किसी गंभीर अपराध (अर्थात हत्या, बलात्कार, डकैती, एनडीपीएस, पोटा, आदि) में शामिल हो और परिवार में मृत्यु जैसे अवसरों पर परिवार के अन्य सदस्यों द्वारा जेल के बाहर उसकी उपस्थिति आवश्यक हो; बेटे/बेटी की शादी, परिवार के किसी सदस्य का ऑपरेशन, तब अदालत दोषी को पुलिस कर्मियों के साथ उसके परिवार के सदस्यों से मिलने और अपने कर्तव्यों का पालन करने की अनुमति दे सकती है। कस्टोडियल पैरोल के दौरान, कैदी की सुरक्षित अभिरक्षा सुनिश्चित करने के लिए कैदी को मुलाकात के स्थान से और आने-जाने के लिए ले जाया जाना चाहिए। ऐसे कैदियों को सजा की अवधि के लिए जेल में माना जाएगा, और समय की गणना जेल में बिताए गए समय के रूप में की जाएगी।

फर्लो (Furlough) का क्या अर्थ है?

  • लंबी अवधि के कारावास के मामलों में अवकाश प्रदान किया जाना furlough कहलाता है। कैदी को पारिवारिक और सामाजिक संबंध बनाए रखने में सक्षम बनाने और लंबी अवधि के कारावास के नकारात्मक परिणामों का प्रतिकार करने के लिए बिना कारण के नियमित रूप से अनुमति दी जाती है। फरलो पर रिहाई एक कैदी का एक आवश्यक और कानूनी अधिकार है और अगर कानून द्वारा अनुमति दी जाती है तो उसे माफ नहीं किया जा सकता है। यह लंबे समय तक कारावास के मामलों में दिया जाता है।

पैरोल और फरलो के बीच अंतर: (Difference Between Parole And Furlough)

  • पैरोल और फरलो दोनों को सुधारात्मक प्रक्रिया माना जाता है।
  • 1894 के कारागार अधिनियम के तहत पैरोल और फरलो दी जाती है।
  • पैरोल:
  • इसका अर्थ है के सामाजिक संबंध बनाए रखने के लिए एक कैदी की अल्प अवधि के लिए अस्थायी रिहाई
  • उनका परिवार के साथ समय बिताने के लिए।
  • दोषसिद्धि के फैसले के खिलाफ अपील खारिज होने की तारीख से एक साल के बाद पैरोल दायर की जा सकती है।
  • पैरोल अवधि के दौरान जेल के बाहर बिताए गए दिनों को सजा के रूप में नहीं गिना जाता है।

फरलो Furlough:

  • यह अच्छे आचरण को बनाए रखने और जेल में अनुशासित रहने के बाद कुछ दिनों के लिए रिहाई दते है।
  • 05 साल या उससे अधिक के कठोर कारावास की सजा वाले कैदी को फरलो दी जा सकती है, जो एक बेदाग रिकॉर्ड के साथ दोषी ठहराए जाने के बाद 03 साल की कैद की सजा काट चुका है।
  • कैदियों द्वारा फरलो पर बिताई गई सजा की अवधि का अनुभव करने की आवश्यकता नहीं है जैसा कि पैरोल के मामले में किया जाता है।

गृह मंत्रालय के दिशानिर्देश:

गृह मंत्रालय (MHA) ने हाल ही में पैरोल और फरलो से संबंधित मॉडल जेल मैनुअल, 2016 दिशानिर्देशों को संशोधित किया है:

गृह मंत्रालय ने राज्यों से पैरोल पर कैदियों को रिहा नहीं करने के लिए कहा है, और फरलो को राज्य या व्यक्तियों के लिए सुरक्षा खतरा माना जाता है। सजा का एक तरीका होने के अलावा, कारावास समाज को आपराधिक गतिविधियों से भी बचाता है; इसलिए पैरोल पर रिहा होना पूर्ण अधिकार नहीं बल्कि रियायत है। इसलिए, कैदियों के अधिकारों को सुनिश्चित करने के बीच संतुलन समाज में नुकसान माना जाता है। पैरोल और फरलो को नियमित रूप से नहीं दिया जा सकता है। उनका निर्णय अधिकारियों और व्यवहार विशेषज्ञों की एक समिति द्वारा किया जाता है, विशेष रूप से यौन अपराधों और हत्या, बच्चे के अपहरण, हिंसा आदि जैसे गंभीर अपराधों के लिए सजाए गए कैदियों को सजा समीक्षा बोर्ड के सदस्य के रूप में एक विशेषज्ञ मनोवैज्ञानिक/आपराधिक/सुधारात्मक प्रशासन विशेषज्ञ और कैदियों के पैरोल और फरलो पर निर्णय लेने वाली समिति के सदस्य के रूप में शामिल करना। ऐसी अस्थायी रिहाई से पहले उनकी राय प्राप्त करता है।

किस अवधि के बाद पैरोल की दूसरी अवधि का लाभ उठाया जा सकता है?

दोषी पिछली पैरोल से 06 महीने की अवधि समाप्त होने के बाद पैरोल के लिए आवेदन कर सकता है, और फरलो के मामले में, दोषी पूर्व फरलो के एक महीने के बाद आवेदन कर सकता है।

क्या अंतिम पैरोल से 06 महीने की अवधि समाप्त होने से पहले पैरोल का लाभ उठाया जा सकता है?

हां, आपात स्थिति में, पिछले पैरोल से 06 महीने की समाप्ति से पहले पैरोल का लाभ उठाया जा सकता है। एक आपात स्थिति में दोषी की पत्नी द्वारा बच्चे की डिलीवरी, परिवार के किसी सदस्य की मृत्यु, बच्चों की शादी, परिवार के किसी सदस्य की लाइलाज बीमारी और प्राकृतिक आपदाएं शामिल हो सकती हैं।

क्या दोषी बिना छूट के न्यूनतम अनिवार्य आजीवन कारावास की सजा के लिए पैरोल/फरलो का लाभ उठा सकते हैं?

हां, दोषी दोषियों द्वारा बिना छूट के न्यूनतम अनिवार्य आजीवन कारावास की सजा के लिए पैरोल/फरलो का लाभ उठाया जा सकता है।

दोषी के द्वारा पैरोल/फरलो के लिए सशस्त्र बल सामान्य न्यायालय में आवेदन:

सशस्त्र बल सामान्य न्यायालय द्वारा दोषी ठहराए गए अपराधी सेना अधिनियम, बीएसएफ अधिनियम, आदि में निर्धारित सक्षम अधिकारियों को पैरोल / फरलो के लिए आवेदन कर सकते हैं और यदि उनका आवेदन बिना किसी प्रशंसनीय कारण के खारिज कर दिया जाता है, तो वे माननीय उच्च न्यायालय के समक्ष अपने आदेश को चुनौती दे सकते हैं।

पैरोल/फरलो पर निर्णय नहीं लेने पर प्रशासन के आदेश को चुनौती:

प्रशासन के आदेश को चुनौती दी जा सकती है यदि प्रशासन पैरोल के आवेदन पर 04 सप्ताह के भीतर और फरलो के मामले में आवेदन प्राप्त होने के 02 सप्ताह के भीतर निर्णय नहीं लेता है।

निष्कर्ष:

राज्य के अधिकारियों को यह सुनिश्चित करने के लिए अपने दिशानिर्देशों की समीक्षा करने की आवश्यकता है कि कैदियों को पैरोल और फरलो के माध्यम से सुविधाएं और रियायतें दी जाती हैं। पैरोल अपरिहार्य है। इस संदर्भ में पैरोल प्रणाली तर्कसंगत और आवश्यक प्रतीत होती है। यह कैदियों के प्रति मानवीय रवैये का समर्थन है। ऐसे नियमों का मुख्य लक्ष्य अपराधियों को उनकी व्यक्तिगत और पारिवारिक कठिनाइयों को दूर करने और उन्हें समाज से जुड़े रहने का अवसर प्रदान करना है। आपराधिक न्यायशास्त्र में जमानत का विचार महान है। गैर-जमानती अपराधों में, आरोपी को कुछ सीमाओं और शर्तों के अधीन जमानत दी जा सकती है। जमानत की अवधारणा का अर्थ है कि आरोपी को तब तक दोषी नहीं ठहराया जा सकता जब तक कि उसका अपराध सिद्ध नहीं हो जाता। जमानत का प्रावधान व्यक्तिगत स्वतंत्रता के महान विचार को भी अस्तित्व में लाता है। व्यक्तिगत स्वतंत्रता को प्रभावित करने वाली शर्तों को भारत के संविधान में शामिल किया गया है।

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