What is a writ under the Indian Constitution, and how many types are there?

भारतीय संविधान के तहत रिट (Writ) क्या होती है, और यह कितने प्रकार की हैं?

विषय सूचि:

  • रिट (Writ) क्या है?
  • संविधान का अनुच्छेद 32, संवैधानिक उपचार का अधिकार
  • संविधान का अनुच्छेद 226, संवैधानिक उपचार का अधिकार
  • रिट (writ) के प्रकार

निष्कर्ष

रिट (Writ) क्या है?

रिट (Writ) सर्वोच्च न्यायालय या उच्च न्यायालय द्वारा दिया गया एक लिखित आदेश होता है। जब एक व्यक्ति, जिसके अधिकार का प्रशासन के द्वारा मनमाने ढंग से उल्लंघन किया गया है, तो वह उचित उपाय के लिए न्यायालय का दरवाजा खटखटा सकता है। भारत के संविधान में अनुच्छेद 32 और 226 के तहत किसी व्यक्ति के मौलिक अधिकारों के प्रवर्तन/संरक्षण के लिए क्रमशः सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालयों में रिट (writ) क्षेत्राधिकार प्रदान करता है। रिट न्यायालय का एक उपकरण या आदेश है जिसके द्वारा न्यायालय (सुप्रीम कोर्ट या उच्च न्यायालय) किसी भी व्यक्ति या अधिकारी या प्राधिकारी को कोई कार्य करने या करने से परहेज करने का निर्देश देता है।

रिट के सिद्धांत:

  • रिट (Writ), न्यायालय द्वारा किसी अन्य व्यक्ति या प्राधिकरण को जारी किया गया एक आदेश है जिसमें उस व्यक्ति या प्राधिकरण को विशिष्ट तरीके से कार्य करने या कार्य करने से परहेज करने की आवश्यकता होती है।
  • इस प्रकार, रिट न्यायालयों की न्यायिक शक्ति का एक महत्वपूर्ण घटक हैं।
  • रिट के सिद्धांत को भारतीय संविधान ने अंग्रेजी कानून द्वारा लिया है।

भारत में रिट के संवैधानिक प्रावधान:

  • भारतीय संविधान के भाग III अनुच्छेद 32 और 226 के तहत प्रदत्त मौलिक अधिकारों को लागू करने के लिए सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालयों को रिट जारी करने का अधिकार देता है।
  • भारत में रिट की अवधारणा अंग्रेजी कानून से उधार ली गई है, जिसे 'विशेषाधिकारों का अधिकार' कहा जाता है।
  • रिट जारी करने की शक्ति मुख्य रूप से एक प्रावधान है जिसे यह सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है कि प्रत्येक नागरिक की संवैधानिक उपचार की पहुँच हो।
  • जैसा कि हम सभी जानते हैं, संवैधानिक उपचार का अधिकार भारत के लोगों के लिए उपलब्ध अन्य सभी मौलिक अधिकारों का गारंटर है।
  • संविधान संसद को अन्य उद्देश्यों के लिए रिट जारी करने के लिए सर्वोच्च न्यायालय को सशक्त बनाने की अनुमति देता है।
  • भारत के संविधान के भाग III के तहत, भारतीय उच्च न्यायालयों को किसी भी अधिकार को लागू करने के लिए रिट जारी करने का अधिकार है।

अनुच्छेद 32: संविधान में संवैधानिक उपचार का अधिकार:

यह एक मौलिक अधिकार है जो बताता है कि संविधान द्वारा प्रदत्त, अन्य मौलिक अधिकारों को लागू करने के लिए प्रत्येक व्यक्ति को सर्वोच्च न्यायालय में जाने का अधिकार है। डॉ. भीम राव अम्बेडकर ने कहा कि भाग III के, अनुच्छेद 32 के अंतर्गत मौलिक अधिकार को 'संविधान का दिल और आत्मा' कहा है। यह एक 'संवैधानिक उपचार का अधिकार' है जो अन्य मौलिक अधिकारों के उल्लंघन से सुरक्षा प्रदान करता है। दूसरे शब्दों में, यदि सरकार किसी मौलिक अधिकार का उल्लंघन करती है, तो अनुच्छेद 32 उस व्यक्ति को अधिकार देता है जिसके मौलिक अधिकार का उल्लंघन किया गया है, वह अपने मौलिक अधिकारों को लागू करने के लिए सर्वोच्च न्यायालय का दरवाजा खटखटा सकता है।

  • अनुच्छेद 32(1): भाग III के तहत प्रदान किए गए मौलिक अधिकारों का दावा करने या उन्हें लागू करने के लिए सर्वोच्च न्यायालय का दरवाजा खटखटाने का अधिकार प्रदान करता है।
  • अनुच्छेद 32(2): सर्वोच्च न्यायालय को उन मौलिक अधिकारों को लागू करने के लिए निर्देश, आदेश या रिट जारी करने का अधिकार देता है, जैसे कि बंदी प्रत्यक्षीकरण, परमादेश, सर्टिओरीरी, निषेध और quo वारंटो।
  • अनुच्छेद 32(3): संसद को भारत के स्थानीय क्षेत्राधिकार के भीतर किसी अन्य न्यायालय को आदेश, निर्देश और रिट जारी करने का अधिकार देता है।
  • अनुच्छेद 32(4): कहता है कि इस अनुच्छेद के तहत संवैधानिक उपचार के अधिकार को तब तक निलंबित नहीं किया जा सकता जब तक कि संविधान द्वारा अन्यथा प्रदान नहीं किया गया हो।

सर्वोच्च न्यायालय किसी भी मौलिक अधिकार को लागू करने के लिए निर्देश, आदेश या रिट जारी कर सकता है। रिट में बंदी प्रत्यक्षीकरण, परमादेश, निषेध, Certiorari, और quo warranto शामिल हैं।

केस: नैन सुख दास बनाम उत्तर प्रदेश राज्य

इस मामले में अनुच्छेद 32 के दायरे की व्याख्या की गई है। अनुच्छेद 32 अपेक्षाकृत संकीर्ण है क्योंकि इसे केवल संविधान के भाग III के तहत गारंटीकृत मौलिक अधिकारों का उल्लंघन करने के लिए लागू किया जा सकता है।

संविधान का अनुच्छेद 226 में संवैधानिक उपचार का अधिकार:

  • इस अनुच्छेद के अंतर्गत, उच्च न्यायालय को नागरिकों के मौलिक अधिकारों और किसी अन्य उद्देश्य को लागू करने के लिए बंदी प्रत्यक्षीकरण, परमादेश, प्रमाणिकता, निषेध, और quo warranto रिट जारी करने का अधिकार देता है।
  • 'किसी अन्य उद्देश्य के लिए' वाक्यांश एक सामान्य कानूनी अधिकार को लागू करने के लिए संदर्भित करता है। इसका तात्पर्य यह है कि उच्च न्यायालय का रिट क्षेत्राधिकार सर्वोच्च न्यायालय की तुलना में व्यापक है।
  • यह रिट किसी भी व्यक्ति, प्राधिकरण और सरकार को उसके क्षेत्रीय अधिकार क्षेत्र के भीतर और उसके अधिकार क्षेत्र के बाहर कार्य करने पर जारी किया जा सकता है, यदि कार्रवाई का कारण उसके क्षेत्रीय अधिकार क्षेत्र में उत्पन्न होता है।
  • ऐसा इसलिए है क्योंकि SC केवल मौलिक अधिकारों को लागू करने के लिए रिट जारी कर सकता है, किसी अन्य उद्देश्य के लिए नहीं; यह उस मामले तक विस्तारित नहीं है जहां एक सामान्य कानूनी अधिकार के उल्लंघन की बात आती है।

केस: बंधुया मुक्ति मोर्चा बनाम भारत संघ

इस मामले में, अनुच्छेद 226 के दायरे को समझाया गया है। अनुच्छेद 226 अनुच्छेद 32 की तुलना में बहुत व्यापक है। यह उच्च न्यायालयों को विशिष्ट विधियों के माध्यम से वंचितों को दिए गए मौलिक अधिकारों और कानूनी अधिकारों को लागू करने के लिए आदेश, निर्देश और रिट जारी करने का अधिकार देता है।

भारतीय संविधान में रिट के प्रकार:

अनुच्छेद 32 और 226 दोनों ही पांच प्रकार के रिट प्रदान करते हैं: बंदी प्रत्यक्षीकरण का रिट, परमादेश, निषेध, सर्टिओरीरी और को-वॉरंटो। इन्हें अंग्रेजी कानून में विशेषाधिकार के रिट के रूप में जाना जाता है। विशेषाधिकार के रिट असाधारण उपचार हैं जिनका उद्देश्य उन असाधारण मामलों में लागू किया जाना है जिनमें सामान्य कानूनी उपचार अपर्याप्त हैं।

  • अनुच्छेद 32: संविधान सर्वोच्च न्यायालय को मौलिक अधिकारों (FRs) को लागू करने के लिए रिट जारी करने की अनुमति देता है।
  • अनुच्छेद 226: यह उच्च न्यायालयों को मौलिक अधिकारों या अन्य कानूनी अधिकारों को लागू करने के लिए अपने अधिकार क्षेत्र के भीतर किसी भी व्यक्ति या प्राधिकरण को रिट जारी करने का अधिकार देता है।

  • बन्दी प्रत्यक्षीकरण (Habeas Corpus),
  • परमादेश (Mandamus),
  • निषेध (Prohibition),
  • सर्टिओरीरी (Certiorari)और
  • क्वो-वारंटों (Quo-Warranto)

  1. बंदी प्रत्यक्षीकरण (Habeas Corpus):

'बंदी प्रत्यक्षीकरण' का लैटिन अर्थ है 'वह जिसके पास शरीर हो'। बंदी प्रत्यक्षीकरण रिट का उपयोग अवैध हिरासत के खिलाफ व्यक्तिगत स्वतंत्रता के मौलिक अधिकार को लागू करने के लिए किया जाता है। बंदी प्रत्यक्षीकरण के माध्यम से, सर्वोच्च न्यायालय या उच्च न्यायालय किसी अन्य व्यक्ति के शरीर को न्यायालय के समक्ष लाने का आदेश देता है। बंदी प्रत्यक्षीकरण रिट के तहत, सर्वोच्च न्यायालय या उच्च न्यायालय उस व्यक्ति को आदेश देता है जिसे न्यायालय के समक्ष किसी अन्य व्यक्ति को गिरफ्तार किया गया है।

बंदी प्रत्यक्षीकरण (habeas corpus) के मुद्दे के लिए आधार:

  • सार्वजनिक प्राधिकरणों और निजी व्यक्तियों को बंदी प्रत्यक्षीकरण रिट प्रदान की जा सकती है।
  • बंदी प्रत्यक्षीकरण की रिट निम्नलिखित स्थितियों में जारी नहीं किया जा सकती है:
  • जब हिरासत वैध हो।
  • नजरबंदी न्यायालय के अधिकार क्षेत्र से बाहर है।
  • जब कार्यवाही किसी विधायिका या न्यायालय की अवमानना के लिए हो।
  • निरोध एक सक्षम न्यायालय द्वारा किया जाता है।

केस: एडीएम जबलपुर बनाम शिवकांत शुक्ला

इस केस को 'बंदी प्रत्यक्षीकरण' के रूप में भी जाना जाता है। इस ऐतिहासिक फैसले में कहा गया कि बंदी प्रत्यक्षीकरण के रिट को आपातकाल के दौरान भी निलंबित नहीं किया जा सकता है।

  1. परमादेश रिट (Mandamus Writ)
  • परमादेश का अर्थ है 'आज्ञा देना', सर्वोच्च न्यायालय या उच्च न्यायालय एक सार्वजनिक अधिकारी को आदेश देकर परमादेश का रिट जारी करता है जो अपने कर्तव्य का पालन करने में विफल रहा है या अपने काम को फिर से शुरू करने के लिए अपने कर्तव्य को निभाने से इनकार करता है।
  • लोक प्राधिकारियों को अपना काम फिर से शुरू करने के लिए मजबूर करने के लिए अदालतों द्वारा परमादेश की रिट जारी की जाती है।
  • न्यायालयों ने सार्वजनिक प्राधिकरण को अपना कर्तव्य निभाने का निर्देश देते हुए परमादेश की रिट जारी की जा सकती है।
  • सार्वजनिक अधिकारियों के अलावा किसी भी सार्वजनिक व्यक्ति, निचली अदालत, निगम, न्यायाधिकरण, या सरकार के खिलाफ परमादेश की रिट जारी की जा सकती है।

परमादेश जारी करने के लिए आधार: कुछ मामलों में किसी भी सार्वजनिक प्राधिकरण के खिलाफ परमादेश की एक रिट जारी की जा सकती है:

  • विवेकाधीन अधिकार का दुरुपयोग;
  • दी गई शक्ति के दायरे से अधिक शक्तियों का प्रयोग करना;
  • प्रासंगिक कारकों की अनदेखी करना;
  • अप्रासंगिक कारकों पर निर्णय लेना;
  • द्वेषपूर्ण इरादों के साथ कार्य करना।

निम्नलिखित स्थितियों में परमादेश की रिट जारी नहीं कि जा सकती है:

  • विभागीय निर्देश को प्रभावी करने के लिए, जिसमें वैधानिक बल नहीं है।
  • किसी को काम करने का आदेश देना जब काम का प्रकार विवेकाधीन हो और अनिवार्य न हो।
  • एक संविदात्मक दायित्व को लागू करने के लिए।
  • भारत के राष्ट्रपति या राज्य के राज्यपालों के खिलाफ जनादेश का रिट जारी नहीं किया जा सकता है।
  • न्यायिक हैसियत से कार्य कर रहे उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश के विरुद्ध परमादेश की रिट जारी नहीं की जा सकती।
  • निजी व्यक्तियों (बंदी प्रत्यक्षीकरण के विपरीत) के विरुद्ध परमादेश की रिट जारी नहीं की जा सकती।

केस: हेमेंद्र नाथ पाठक बनाम गुवाहाटी विश्वविद्यालय

याचिकाकर्ता ने उस विश्वविद्यालय के खिलाफ निषेधाज्ञा के लिए प्रार्थना की जहां उसने अध्ययन किया क्योंकि विश्वविद्यालय ने, विश्वविद्यालय के वैधानिक नियमों के अनुसार आवश्यक उत्तीर्ण अंक प्राप्त करने के बाद भी याचिकाकर्ता को विफल कर दिया। विश्वविद्यालय के खिलाफ कोर्ट ने परमादेश की रिट पारित घोषित करने का निर्देश दिया गया था।

  1. निषेध रिट (Prohibition Writ):
  • निषेध का अर्थ है 'निषेध करना' या 'निषिद्ध करना'। निषेधाज्ञा की एक रिट निचली न्यायिक अदालतों की ओर से निष्क्रियता का निर्देश देती है।
  • जब एक उच्च न्यायालय द्वारा निचली अदालत के खिलाफ 'निषेध' का आदेश जारी किया जाता है ताकि उस न्यायालय को उसके अधिकार क्षेत्र से बहार जाने से रोका जा सके या उस अधिकार क्षेत्र को छीन लिया जा सके जो उसके पास नहीं है।
  • कब निषेध की रिट जारी कि जा सकती है और कब नहीं :
  • निषेध की रिट केवल न्यायिक और अर्ध-न्यायिक प्राधिकारियों के विरुद्ध जारी कि जा सकती है।
  • प्रशासनिक अधिकारियों, विधायी निकायों और निजी व्यक्तियों या निकायों के खिलाफ निषेध के रिट जारी नहीं कि जा सकती हैं।

केस: ईस्ट इंडिया कंपनी कमर्शियल लिमिटेड बनाम सीमा शुल्क कलेक्टर (Collector of Customs):

इस मामले में सुप्रीम कोर्ट ने निषेध की रिट के अर्थ पर जोर दिया। इस केस में यह कहा गया, कि यह एक उच्च न्यायालय द्वारा पारित आदेश है जिसमें निचली अदालत को कार्यवाही को रोकने का निर्देश दिया गया है। क्योंकि न्यायालय के पास या तो अधिकार क्षेत्र नहीं है या न्यायालय उस मामले को तय करने में अपने अधिकार से अधिक है। रिट सुप्रीम कोर्ट या उच्च न्यायालय द्वारा जारी लिखित आदेश हैं जिन्होंने अपने मौलिक अधिकारों का उल्लंघन किया है, उन भारतीय नागरिकों के लिए संवैधानिक उपचार का निर्देश देते हैं। भारतीय संविधान का अनुच्छेद 32 संवैधानिक उपचारों से संबंधित है जिसमे भारतीय नागरिक भारत के सर्वोच्च न्यायालय और भारत के उच्च न्यायालय से मांग कर सकता है अब उनके मौलिक अधिकारों का उल्लंघन होता है। सर्वोच्च न्यायालय एक ही अनुच्छेद के तहत अधिकारों को लागू करने के लिए रिट जारी कर सकता है, जबकि अनुच्छेद 226 के तहत, उच्च न्यायालय के पास यही समान शक्ति है।

  1. सर्टिओरीरी (Certiorari) रिट:

Certiorari का अर्थ है 'प्रमाणित होना' या 'सूचित किया जाना'। एक उच्च न्यायालय ने एक लंबित मामले को बाद में स्थानांतरित करने या किसी मामले में बाद के आदेश को उलटने के लिए निचली अदालत या ट्रिब्यूनल को Certiorari रिट जारी करना।

Certiorari की रिट निम्नलिखित आधारों पर जारी की जाती है:

  • अधिकार क्षेत्र की अधिकता;
  • नैसर्गिक न्याय के सिद्धांत का उल्लंघन करना;
  • गलत आदेश या निर्णय पारित करना;
  • कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया की अनदेखी।

सर्टिओरीरी रिट (certiorari writ) का आदेश: यह एक उच्च न्यायालय (प्राधिकरण में) द्वारा निचली अदालत या ट्रिब्यूनल को जारी किया जाता है जो उन्हें आदेश देता है:

  • उसके पास लंबित मामले को स्थानांतरित करने के लिए या
  • निचली अदालत के आदेश को निरस्त करें

Certiorari रिट जारी करने के लिए आधार:

  • प्रारंभ में, Certiorari की रिट केवल न्यायिक और अर्ध-न्यायिक अधिकारियों के खिलाफ जारी की गई थी, लेकिन बाद में, प्रशासनिक संदर्भों को शामिल करने के लिए इसका दायरा बढ़ा दिया गया था।
  • 1991 से पहले: Certiorari की रिट केवल न्यायिक और अर्ध-न्यायिक अधिकारियों के खिलाफ जारी की गई थी, प्रशासनिक अधिकारियों के खिलाफ नहीं।
  • 1991 के बाद: सर्वोच्च न्यायालय ने फैसला सुनाया कि व्यक्तियों के अधिकारों को प्रभावित करने वाले प्रशासनिक अधिकारियों के खिलाफ भी certiorari writ जारी कि जा सकती है।
  • निम्नलिखित स्थितियों में Certiorari रिट को जारी नहीं किया जा सकता है:
  • विधायी निकायों और निजी व्यक्तियों या निकायों के खिलाफ Certiorari रिट जारी नहीं किया जा सकता है।

केस: सूर्य देव राय बनाम राम चंदर राय व अन्य

शीर्ष अदालत ने माना कि Certiorari रिट केवल निचली अदालत के खिलाफ जारी किया जा सकता है, न कि उच्च न्यायालय या समान पदानुक्रम की अदालत के खिलाफ।

  1. क्वो-वारंटो (Quo-Warranto)
  • इसका अर्थ है 'किस अधिकार या वारंट से'।
  • यह न्यायालय द्वारा किसी सार्वजनिक कार्यालय में किसी व्यक्ति के दावे की वैधता की जांच करने के लिए जारी किया जाता है। नतीजतन, यह एक व्यक्ति को सार्वजनिक कार्यालय को अवैध रूप से हड़पने से रोकता है।
  • रिट केवल क़ानून या संविधान द्वारा स्थापित स्थायी स्वरूप के एक वास्तविक सार्वजनिक कार्यालय के मामले में जारी किया जा सकता है।
  • यह उन प्रशासनिक अधिकारियों के कार्यों की समीक्षा करता है जो सार्वजनिक कार्यालयों में नियुक्तियां करते हैं।
  • क्वा-वारंटो (Qua-warranto) रिट जारी करने के लिए आधार:
  • क्वा-वारंटो की रिट केवल तभी लागू किया जा सकता है जब किसी क़ानून या संविधान द्वारा सृजित स्थायी स्वरूप में सार्वजनिक कार्यालय शामिल हो।
  • अन्य चार रिटों के विपरीत, इस रिट की मांग पीड़ित पक्ष और रुचि रखने वाले किसी भी व्यक्ति द्वारा की जा सकती है।

कब क्वा-वारंटो (Qua-warranto) का रिट जारी नहीं किया जा सकता:

निजी या मंत्रिस्तरीय कार्यालय के खिलाफ रिट जारी नहीं की जा सकती है।

निष्कर्ष:

मौलिक अधिकारों को लागू करने की समान शक्ति के साथ ही, अनुच्छेद 226 में अनुच्छेद 32 की तुलना में दायरा बहुत व्यापक है। यह भारतीय संविधान में दिए मौलिक अधिकारों के साथ किसी अन्य क़ानून द्वारा प्रदान किए गए कानूनी अधिकारों को भी लागू कर सकता है। अनुच्छेद 32 को संविधान का हृदय और आत्मा कहा गया है। भारत के संविधान का अनुच्छेद 226 एक संवैधानिक प्राधिकरण होने के कारण उच्च न्यायालयों को विवेकाधीन शक्ति प्रदान करता है। इसके अलावा, यह अनुच्छेद 32 के तहत सर्वोच्च न्यायालय का निर्णय है जो अनुच्छेद 226 के तहत उच्च न्यायालयों के निष्कर्ष को प्रतिस्थापित करता है। इस प्रकार, शक्तियों में अंतर के साथ, दोनों अनुच्छेद यह सुनिश्चित करते हैं कि नागरिकों के अधिकार सुरक्षित हैं और इसके प्रावधान संविधान  हुए है। ये रिट, लोगों के अधिकारों को लागू करने और अधिकारियों को उन कर्तव्यों का पालन करने के लिए मजबूर करने का एक प्रभावी तरीका है जो वे कानून के तहत करने के लिए बाध्य हैं। चूंकि बंदी प्रत्यक्षीकरण और क्वा-वारंटो (Qua-warranto) विशिष्ट स्थितियों तक सीमित हैं, प्रशासनिक निकायों के कार्यों को नियंत्रित करने में, दो सर्वाधिक मांग वाली रिट सर्टिओरीरी और परमादेश (certiorari and mandamus) हैं।

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